Побеждают не деньги, а их умелое применение
- 1 декабря 2009 г.
- Краевой спорт
Спорт, как любил в свое время повторять мэтр отечественной журналистики и непревзойденный мастер футбольного репортажа Лев Филатов, это не только голы-очки-секунды. Он является срезом всей нашей жизни — общественной, социальной, политической, финансовой. А для кого-то — даже личной. И все же одна из главнейших составляющих современного большого спорта и массового оздоровительного движения (помимо собственно состязательного результата) — экономическая.
Не случайно сегодняшним гостем “СТАДИОНА” стал руководитель Красспорта Сергей КОЧАН, который в беседе с корреспондентом откровенно рассказал о том, как в дальнейшем будут развиваться запущенные в уходящем году проекты и появятся ли новые направления в развитии физической культуры на территории нашего города.
— Сергей Владимирович, думаю, Вы не станете спорить с тем, что без достойного финансирования современный спорт попросту обречен: в связи с этим хочется сразу узнать — в 2010 году Красспорт будет располагать теми средствами, которые необходимы для дальнейшего воплощения в жизнь всего задуманного Вашей организацией?
— В основе стратегического менеджмента во все времена и вне зависимости от сферы применения, будь то коммерческая структура или бюджетная отрасль, находится финансовое планирование, умение управлять деньгами, направлять их туда, где они могут принести наибольший эффект. Жизненный опыт любого из нас говорит о том, что денег никогда не бывает много. Единственный способ решить финансовые проблемы — взять их под свой контроль. Для меня, как для руководителя, и для всей нашей команды вопрос не в том, много или мало денег в бюджете предусмотрено на отрасль, а как их максимально эффективно использовать. Нам всем необходимо научиться управлять своими деньгами, сохранять и приумножать их.
Мы в своей работе руководствуемся словами Джима Роджерса: “Мой основной совет — не теряйте деньги!”. Вот пара примеров. В 2009 году мы ходатайствовали о переносе игр первенства России среди команд детско-юношеской баскетбольной лиги в Красноярск. Положительное решение со стороны федерации позволило нам сэкономить практически 600 тысяч рублей. А применение в спортивной школе “Энергия” нового технологического оборудования позволило только по электроэнергии сэкономить около 150 тысяч рублей.
— Можно подробнее: что это значит конкретно для Вашей организации — “управлять своими деньгами”?
— В структуре Красспорта, в подведомственных учреждениях пропагандируется главный принцип финансово-хозяйственной деятельности: осознание важности рутинного, повседневного и сбалансированного управления деньгами, четкое функционирование системы планирования и мониторинга социально-экономической результативности бюджетных расходов с помощью качественных и количественных показателей.
— А если говорить понятным для более широких слоев населения языком?
— А я сейчас объясню. Точнее, продолжу мысль, и вы все сами прекрасно поймете. Показателями эффективности нашей работы выступают: процент жителей города, систематически занимающихся физической культурой и спортом, количество участников спортивных мероприятий, число учащихся спортивных школ, результативность выступления атлетов на соревнованиях различного уровня и, конечно, развитие сети спортивных объектов, в том числе и плоскостных спортивных площадок по месту жительства.
При формировании бюджета приоритетными направлениями, безусловно, являются заработная плата и расходы, связанные с жизнеобеспечением учреждений, в том числе и оплата коммунальных услуг. Как это ни парадоксально звучит, но наша сфера по большому счету чувствует себя в ситуации жесткого бюджета достаточно уверенно.
Фундамент стабильности нашей сферы был заложен несколько лет назад, когда в Красноярске началась реформа сферы “физическая культура и спорт”. Мы уже рассказывали читателям газеты о сути реформ, но я позволю себе напомнить о ней еще раз. Именно благодаря объединению спортивных школ, команд мастеров и спортивных комплексов нам удалось значительно оптимизировать бюджетные средства и значительно сократить расходы бюджета города на содержание административно-управленческого персонала ранее существующих учреждений. В 2008 году начался поэтапный перевод муниципальных учреждений в автономные. Так, из 19 учреждений, подведомственных Красспорту, в следующем году в системе автономных будут работать уже восемь. А это прежде всего способствует увеличению объема платных услуг и позволяет учреждениям самостоятельно перераспределять заработанные средства на первоочередные нужды, на тот же капитальный ремонт, на развитие материальной базы, повышение оплаты труда. Например, за счет заработанных средств в спортивном комплексе школы “Сибиряк” будет завершен ремонт холла бассейна. (Сам бассейн после капитального ремонта был открыт в начале 2009 года. — Прим. редакции.) В “Спутнике” будет проведен капитальный ремонт борцовского зала.
Хочется еще раз подчеркнуть: основа проводимых реформ — это расходы ради достижения конкретных результатов. В корне работы учреждений Красспорта лежит система муниципальных заданий. И должен отметить, что Красноярск одним из первых в России начал перевод бюджетных учреждений в автономные, действующие в условиях муниципального задания, где четко прописаны требования к результативности и эффективности финансово-хозяйственной деятельности школы и объем бюджетных средств, выделяемых для их выполнения. Руководители теперь несут личную ответственность за каждый использованный рубль. Например, распространенная ранее практика обкатки спортсменов на выездных соревнованиях уходит в прошлое. Расходы по командированию должны быть компенсированы призовыми местами наших воспитанников.
Опять-таки оптимизации бюджетных средств способствуют изменениям в структуре спортивных школ города. Чтобы исключить существовавшее ранее “задвоение” развиваемых видов спорта, из системы главного управления образования в Красспорт переданы отделения греко-римской борьбы, самбо, дзюдо, фигурного катания, легкой атлетики.
Не буду оригинальным, если скажу, что в нынешней экономической ситуации в стране для нас есть и положительные моменты. Например, значительно подешевел рынок игроков, а значит, и сокращаются наши расходы на приобретение новых игроков.
— Сергей Владимирович, как говорится, давайте посмотрим на табло: можете сейчас озвучить какие-то конкретные цифры?
— По предварительным прогнозам, объем бюджетных ассигнований на сферу “физическая культура и спорт” составляет порядка 3,5 процента от бюджета города. Для сравнения приведу один пример: в бюджете города Красноярска 2001 года ассигнования на физическую культуру и спорт составляли 1,68 процента, в 2008-м — около трех процентов. Увеличение произошло за счет передачи в ведение Красспорта новых спортивных учреждений. Кроме отделений по видам спорта, о которых мы уже говорили, с первого января в город будут переданы четыре краевых спортивных школы.
— Помимо поступлений из городской казны существуют ли еще какие-то источники финансирования?
— Стратегию развития связываем для себя с участием в краевых и федеральных целевых программах. Так, уже в этом году в Красноярске началось строительство двух спортивных объектов по проекту ВПП “Единая Россия”: крытый каток с искусственным льдом в Ленинском районе и физкультурно-оздоровительный комплекс (ФОК) в Солнечном. В следующем году также с привлечением средств федерации и края предполагается начать строительство еще двух объектов: ФОК — в Кировском районе, еще один крытый каток с искусственным льдом в Свердловском районе. В настоящее время Красспорт совместно с профильным краевым министерством готовит документы для участия в программе строительства в крае спортивных залов, ФОКов с использованием технологий быстровозводимых зданий. Данной программой планируется строительство только в Красноярске в период до 2012 года 21 спортивного объекта, в том числе строительство бассейнов в Свердловском и Советском районах, стадиона технических видов спорта с картодромом в районе станции Бугач и водного стадиона на Абаканской протоке, обустройство футбольных полей с искусственным покрытием в Свердловском, Ленинском и Советском районах. Положительный опыт строительства и софинансирования у нас есть. В ближайшие дни в Красноярске состоится открытие спортивного зала школы по футболу “Рассвет”.
— Как обстоят дела со строительством так называемых объектов шаговой доступности?
— Да, приоритетными на следующий год остаются и работы по модернизации хоккейных коробок по месту жительства. Конечно, это вопрос прежде всего занятости детей, предоставления им альтернативы асоциального поведения. Но есть и новая проблема. Согласитесь, если раньше мы отвлекали их от улицы, то сейчас уже настало время отвлекать детей от компьютера, искать и предоставлять детям стимулы их пребывания на свежем воздухе, на спортивных площадках в школе или во дворе дома. Именно такая задача стоит перед спортинструкторами по месту жительства, число которых в следующем году увеличится с 12 до 22 человек. И мы очень рассчитываем на их профессиональный уровень, увлеченность своей работой и ответственность. Опыт последних двух лет показывает, что с появлением ставки спортинструктора спортивная жизнь в микрорайоне становится яркой и активной, значительно благоустраиваются и спортивные площадки, здесь расположенные.
Продолжая тему создания условий для развития массового физкультурного движения, конечно же, отмечу и дальнейшее обустройство физкультурно-оздоровительных парков в рекреационных зонах города. К примеру, мы продолжаем работы по созданию круглогодичного парка на острове Татышев. Надеемся, что уже в ближайшее время, благодаря спонсорской помощи, оказанной городу компанией “Полюс”, здесь начнут работать лыжная трасса, каток, будут обустроены пункты проката. Так что красноярские физкультурники могут не беспокоиться: все намеченные ранее направления по строительству и развитию инфраструктуры в 2010 году сохранятся.
— Сергей Владимирович, думаю, Вы не станете спорить с тем, что без достойного финансирования современный спорт попросту обречен: в связи с этим хочется сразу узнать — в 2010 году Красспорт будет располагать теми средствами, которые необходимы для дальнейшего воплощения в жизнь всего задуманного Вашей организацией?
— В основе стратегического менеджмента во все времена и вне зависимости от сферы применения, будь то коммерческая структура или бюджетная отрасль, находится финансовое планирование, умение управлять деньгами, направлять их туда, где они могут принести наибольший эффект. Жизненный опыт любого из нас говорит о том, что денег никогда не бывает много. Единственный способ решить финансовые проблемы — взять их под свой контроль. Для меня, как для руководителя, и для всей нашей команды вопрос не в том, много или мало денег в бюджете предусмотрено на отрасль, а как их максимально эффективно использовать. Нам всем необходимо научиться управлять своими деньгами, сохранять и приумножать их.
Мы в своей работе руководствуемся словами Джима Роджерса: “Мой основной совет — не теряйте деньги!”. Вот пара примеров. В 2009 году мы ходатайствовали о переносе игр первенства России среди команд детско-юношеской баскетбольной лиги в Красноярск. Положительное решение со стороны федерации позволило нам сэкономить практически 600 тысяч рублей. А применение в спортивной школе “Энергия” нового технологического оборудования позволило только по электроэнергии сэкономить около 150 тысяч рублей.
— Можно подробнее: что это значит конкретно для Вашей организации — “управлять своими деньгами”?
— В структуре Красспорта, в подведомственных учреждениях пропагандируется главный принцип финансово-хозяйственной деятельности: осознание важности рутинного, повседневного и сбалансированного управления деньгами, четкое функционирование системы планирования и мониторинга социально-экономической результативности бюджетных расходов с помощью качественных и количественных показателей.
— А если говорить понятным для более широких слоев населения языком?
— А я сейчас объясню. Точнее, продолжу мысль, и вы все сами прекрасно поймете. Показателями эффективности нашей работы выступают: процент жителей города, систематически занимающихся физической культурой и спортом, количество участников спортивных мероприятий, число учащихся спортивных школ, результативность выступления атлетов на соревнованиях различного уровня и, конечно, развитие сети спортивных объектов, в том числе и плоскостных спортивных площадок по месту жительства.
При формировании бюджета приоритетными направлениями, безусловно, являются заработная плата и расходы, связанные с жизнеобеспечением учреждений, в том числе и оплата коммунальных услуг. Как это ни парадоксально звучит, но наша сфера по большому счету чувствует себя в ситуации жесткого бюджета достаточно уверенно.
Фундамент стабильности нашей сферы был заложен несколько лет назад, когда в Красноярске началась реформа сферы “физическая культура и спорт”. Мы уже рассказывали читателям газеты о сути реформ, но я позволю себе напомнить о ней еще раз. Именно благодаря объединению спортивных школ, команд мастеров и спортивных комплексов нам удалось значительно оптимизировать бюджетные средства и значительно сократить расходы бюджета города на содержание административно-управленческого персонала ранее существующих учреждений. В 2008 году начался поэтапный перевод муниципальных учреждений в автономные. Так, из 19 учреждений, подведомственных Красспорту, в следующем году в системе автономных будут работать уже восемь. А это прежде всего способствует увеличению объема платных услуг и позволяет учреждениям самостоятельно перераспределять заработанные средства на первоочередные нужды, на тот же капитальный ремонт, на развитие материальной базы, повышение оплаты труда. Например, за счет заработанных средств в спортивном комплексе школы “Сибиряк” будет завершен ремонт холла бассейна. (Сам бассейн после капитального ремонта был открыт в начале 2009 года. — Прим. редакции.) В “Спутнике” будет проведен капитальный ремонт борцовского зала.
Хочется еще раз подчеркнуть: основа проводимых реформ — это расходы ради достижения конкретных результатов. В корне работы учреждений Красспорта лежит система муниципальных заданий. И должен отметить, что Красноярск одним из первых в России начал перевод бюджетных учреждений в автономные, действующие в условиях муниципального задания, где четко прописаны требования к результативности и эффективности финансово-хозяйственной деятельности школы и объем бюджетных средств, выделяемых для их выполнения. Руководители теперь несут личную ответственность за каждый использованный рубль. Например, распространенная ранее практика обкатки спортсменов на выездных соревнованиях уходит в прошлое. Расходы по командированию должны быть компенсированы призовыми местами наших воспитанников.
Опять-таки оптимизации бюджетных средств способствуют изменениям в структуре спортивных школ города. Чтобы исключить существовавшее ранее “задвоение” развиваемых видов спорта, из системы главного управления образования в Красспорт переданы отделения греко-римской борьбы, самбо, дзюдо, фигурного катания, легкой атлетики.
Не буду оригинальным, если скажу, что в нынешней экономической ситуации в стране для нас есть и положительные моменты. Например, значительно подешевел рынок игроков, а значит, и сокращаются наши расходы на приобретение новых игроков.
— Сергей Владимирович, как говорится, давайте посмотрим на табло: можете сейчас озвучить какие-то конкретные цифры?
— По предварительным прогнозам, объем бюджетных ассигнований на сферу “физическая культура и спорт” составляет порядка 3,5 процента от бюджета города. Для сравнения приведу один пример: в бюджете города Красноярска 2001 года ассигнования на физическую культуру и спорт составляли 1,68 процента, в 2008-м — около трех процентов. Увеличение произошло за счет передачи в ведение Красспорта новых спортивных учреждений. Кроме отделений по видам спорта, о которых мы уже говорили, с первого января в город будут переданы четыре краевых спортивных школы.
— Помимо поступлений из городской казны существуют ли еще какие-то источники финансирования?
— Стратегию развития связываем для себя с участием в краевых и федеральных целевых программах. Так, уже в этом году в Красноярске началось строительство двух спортивных объектов по проекту ВПП “Единая Россия”: крытый каток с искусственным льдом в Ленинском районе и физкультурно-оздоровительный комплекс (ФОК) в Солнечном. В следующем году также с привлечением средств федерации и края предполагается начать строительство еще двух объектов: ФОК — в Кировском районе, еще один крытый каток с искусственным льдом в Свердловском районе. В настоящее время Красспорт совместно с профильным краевым министерством готовит документы для участия в программе строительства в крае спортивных залов, ФОКов с использованием технологий быстровозводимых зданий. Данной программой планируется строительство только в Красноярске в период до 2012 года 21 спортивного объекта, в том числе строительство бассейнов в Свердловском и Советском районах, стадиона технических видов спорта с картодромом в районе станции Бугач и водного стадиона на Абаканской протоке, обустройство футбольных полей с искусственным покрытием в Свердловском, Ленинском и Советском районах. Положительный опыт строительства и софинансирования у нас есть. В ближайшие дни в Красноярске состоится открытие спортивного зала школы по футболу “Рассвет”.
— Как обстоят дела со строительством так называемых объектов шаговой доступности?
— Да, приоритетными на следующий год остаются и работы по модернизации хоккейных коробок по месту жительства. Конечно, это вопрос прежде всего занятости детей, предоставления им альтернативы асоциального поведения. Но есть и новая проблема. Согласитесь, если раньше мы отвлекали их от улицы, то сейчас уже настало время отвлекать детей от компьютера, искать и предоставлять детям стимулы их пребывания на свежем воздухе, на спортивных площадках в школе или во дворе дома. Именно такая задача стоит перед спортинструкторами по месту жительства, число которых в следующем году увеличится с 12 до 22 человек. И мы очень рассчитываем на их профессиональный уровень, увлеченность своей работой и ответственность. Опыт последних двух лет показывает, что с появлением ставки спортинструктора спортивная жизнь в микрорайоне становится яркой и активной, значительно благоустраиваются и спортивные площадки, здесь расположенные.
Продолжая тему создания условий для развития массового физкультурного движения, конечно же, отмечу и дальнейшее обустройство физкультурно-оздоровительных парков в рекреационных зонах города. К примеру, мы продолжаем работы по созданию круглогодичного парка на острове Татышев. Надеемся, что уже в ближайшее время, благодаря спонсорской помощи, оказанной городу компанией “Полюс”, здесь начнут работать лыжная трасса, каток, будут обустроены пункты проката. Так что красноярские физкультурники могут не беспокоиться: все намеченные ранее направления по строительству и развитию инфраструктуры в 2010 году сохранятся.
- СТАДИОН.
- Олег РОМАНОВ
- Фото: Евгений КУЗНЕЦОВ
0
